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农村土地制度改革收益分配机制建设的郫都实践

【摘要】摘要:<正>制度溯源(一)做法起源土地增值收益分配制度起源于上世纪五十年代的英国,它与国家管制权相伴而生,是在综合考虑经济社会发展、基础设施投入、土地用途转变等多种因素的前提下,通过平衡收益分配以促进土地资源的有效利用与持续保护的制度设计。(二)郫都经验十八届三中全会提出了农村集体经营性

【关键词】

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【摘要】在农村集体经营性建设用地入市过程中,土地增值收益来源不同,各权益主体的地位也 各有差异,所以土地收益的分配不能一概而论,应区分市场、地区和增值类型的差异,才能处理好 公平和效率的关系,兼顾好国家、集体和个人的利益关系,建立城乡统一的建设用地市场,是促进 城乡要素平等交换的重要体现。集体土地入市与资本有效地对接,满足了用地者的需求,然而工商 资本应基于土地规划和用途管制充分发展与地区经济相适宜的产业经济,发挥产业吸纳农村剩余劳 力的功能,促进农村人口的“就地城市化”,真正实现工商资本促进农村经济的良性发展,让广大 农民共享农村产业经济发展的红利。构建土地收益的分配机制,应基于农民财产权的法律地位,坚 持产权主体与利益分配相匹配的原则,理顺国家、农民集体、农民个人和土地用益物权人的土地收 益分配关系,从土地供给侧结构性改革、产权改革、税制改革角度入手,推进城乡统一建设用地市 场的形成。

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论农村集体土地建设用地制度的改革创新

【摘要】建立健全法治化、多元统一的农村集体土地建设用地市场,实況扩大权能、征地改 革、城乡统一的建设用地资源市场化配置目标,是深化农村土地制度改革的重点之一。但农村集体 土地建设用地中的诸多新问题亟需法治破解,农村集体土地的建设用地使用权取得及相关问题亟 待法律规范,因此,法律和政策应该通过深化改革,对新业悉发良用地需求旺盛的问题做出制度性 规范,对农村集体土地建设用地平等入市做出制度安排;改车创新农村宅基地制度,增强法律规范 和措施的可操作性;重视对改革创新后的村集体建设用地管理法律和政策进行评估,促进法律政策 精准落实。

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城镇化建设与农村土地产权制度改革

【摘要】<p>2013年6月24日,上海市地质调查研究院副总工程师李勤奋教授、上海市地质调查研究院总工程师</p><p>办公室副主任兼《上海国土资源》编辑部主任龚士良教授、上海市地质调查研究院地价所所长助理刘</p><p>馨硕士专程赴北京,拜访了中国社会科学院学部委员、中国社会科学院农村发展研究所原所长张晓山</p><p>研究员,并代表《上海国土资源》期刊作了专题访谈。</p><p>张所长指出:农民与农村土地之间的关系是农村最重要的经济关系,也是最重要的政治关系;农</p><p>村土地产权制度改革是发展现代农业、建设新农村的基础和前提;土地确权是落实农村土地所有者主</p><p>体地位的一项基础性工作,而成员资格的认定是关键;城镇化建设要以城乡经济社会发展一体化为目</p><p>标,促进实现城乡统筹;农用地的流转与土地的增值收益要充分保障农民权益;农村土地产权的制度</p><p>设计与完善,更需要相应的配套措施予以落实。</p><p><br/></p>

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